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放任网路援交 NCC花3600万抓不到

放任网路援交 NCC花3600万抓不到

台湾目前最夯的三大援交网站内,共有上千名援交妹的讯息,客人必须先付钱买金币,才能购得援妹通讯资料。许多男客付了金币,约出援妹,竟发现援妹本人和网站PO的照片差很大,若要打枪,还得支付援妹车马费,否则会遭受停权处分,没收金币。钱花了,没爽到,更受了一肚子鸟气,简直就是花钱买罪受。

援交妹的新闻层出不穷,除了被警方逮获之外,最常见的就是找援交妹的男人大叹被援交妹骗了,她们往往把自己形容得宛如天仙,实际上真人比花还丑,不但浪费时间,还被吓得要去庙里收惊。

接触过上百名援交妹的阿发,就有这种惨痛的经验。阿发说,当年援交妹都是透过网路聊天室拉客,双方见不到人,援妹为了做成生意,常会谎报年龄及体重,明明又老又肥,却说自己腰束奶膨,只要一见到本尊,「走跟飞似的。」

阿发表示,脑筋动得快的网路业者,自行架设网站,将网站IP设在大陆或菲律宾,再收集全台各地援妹讯息,张贴在网站内,许多寂寞的男人风闻,毫不犹豫地点阅并加入会员。

目前全台点阅率最高的三大援交网站──欢乐渔讯、猫都论坛、BJ欢乐论坛,经营手法如出一辙,都免费让人注册成为会员,可先阅览部分的援妹的讯息,包括花名、年龄、身高、体重、三围、罩杯,还附有援妹血脉贲张的清凉照片,惟独缺少联络方式。「当然都是先看照片,看看是不是自己中意那一款。」阿发说。

▼年前造成9岁少女援交的「丽的娱乐网」即使遭警方查获,但因伺服器设在国外,目前仍继续营业

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NCC编列3千余万元扫黄 像投入水里

国内网路色情氾滥的情况已经到了无以复加的地步,只要随手点打开网页浏览器,输入「色情」、「AV」、「淫慾辣妹」,马上有上百万个网站可供选择浏览,毫无分级管制,对台湾社会时下幼稚园起就惯于接触电脑的青少年及学童,无疑是残害身心的最大杀手。

但监察院调查,国内主管网路的国家通讯传播委员会,在儿少法公布施行后,延宕近二年才成立网际网路内容防护机构,该机构成立后至今,根本没有蒐集统计有关网路违反儿少法规定之案件,NCC对于违反儿少法相关规定之业者,迄今仍未有处罚之情形,显然执行上有重大疏失。

受理申诉函转少 监察院质疑

监察院调查,儿少法于一百年年十一月施行后,规定由NCC委託成立网际网路内容防护机构,但是NCC却迟至一○二年八月才成立网际内容防护机构,前后已经延宕近两年,NCC龟速作业让人不能苟同。

但更令人讶异的是,NCC为了成立单一检举色情网站申诉窗口,採限制性招标,从九十九年度起,就连续四年单独由社团法人中华白丝带关怀协会得标(九十九年度契约金额九百一十万元,其后三个年度每年度约八百余万元),成立「WIN网路单e窗口」,受理民众申诉不当网路内容案件。

根据统计,民国九十九年起连续三年,「WIN网路单e窗口」共受理民众申诉二万一千余件,但最后函转给各权责机关处理的案件却仅有一千件左右,直到监察院认为不合理,开始约询相关承办人后,NCC加强督促该窗口,突然一个月之间,函转给各权责机关处理案暴增将近一千件。

不过,NCC函转给各单位处理的案件,大多仅通知网际网路平台提供者,将不当之内容移除或下架,造成儿少法公布施行前及公布施行后至今,已经将近三年半,仍没有一件依法处罚之案例,监察委员认为有失职的疑虑。

监察委员也质疑,网际网路内容防护机构之承包厂商,与前「WIN网路单e窗口」均为同一厂商,而且该厂商对违反儿少法相关规定之案件,从来没有特别蒐集统计相关数据,做为侦办或是研究分析、提供后续查处执行之参考,执行面太过敷衍,应该要加以改善的必要。

九岁女童援交网 至今仍营叶

由于网路色情氾滥,造成犯罪者及被害者年龄层愈来愈下降。目前创下台湾犯罪史上最年幼援交纪录的,就是一个名为「丽的娱乐网」的色情网站。两年前,北市一名九岁女童为了千元线上游戏点数卡,进入「丽的娱乐网」,上网寻找援交对象,造成近二十余名网友抢标。

最后,由一名十六岁少年得标,女童还趁着父母不在时,带着少年回到家中帮少年口交,成为台湾史上最年幼的援交女,这起案件震撼国内治安单位及妇幼团体。

警方经过一个多月追查,发现女童发援交文的网站,在案件发生前半年,就已经遭破获,当时警方接获检举,在新北市板桥区、台北市内湖区查到两台伺服器,逮捕住在中部的林姓男子,警方破门时,林男正在更新网页以及处理大量色情图档。即使如此,林男也仅以妨害风化罪嫌移送。

但警方持续监控发现,该网站一个多月后又复站,且将IP位址转设在国外,因无法查到伺服器证明又是林嫌所为,也没有权限将网站停掉,最后案件不了了之。

本刊记者日前浏览进入该网站,发现这个网站不但继续营业,更不需任何密码及帐号就可进入,网站内充斥大量的援交讯息,记者也发现网站内「情色小游戏」,发现动画游戏,须按钮让动漫女主角在超市内帮男网友完成口交才能过关。

网站上还有色情影片下载,各种不堪入目、露出女性胸部及私处的无码色情照片贴图等,甚至还有互动式的真人辣妹视讯。即使如此,警方依旧无力查处。

▼色情网站上的聊天室充斥着性及援交暗示,对青少年及学童是一大诱惑

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白丝带协会:劝导不改才罚

中华白丝带关怀协会执行长黄葳葳强调,当初政府单位在执行侦办网路色情上,主要是希望一方面维护言论自由,一方面希望业者自律下架;因此如果业者答应下架,处理态度就放宽鬆不罚,劝导后仍不改善才罚。

黄葳威说,自从监院调查后,政府部门多次找来网路业者沟通,希望不要超过界线,已经有相当改善,目前刑法儿少法对色情网站内容已有明确规範,权责单位也会加强查处;至于地带模糊的是成人情色方面,如果涉及猥亵当然由法律处置。如未涉法,就应该要维护网路言论自由。


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